飞龙在天门徒

行業縱論

  1. 該欄目下暫無二級欄目!

您現在所在的位置:首頁 > 行業縱論 > 正文

管愛國會長在第二屆全國危險廢物行業會議暨固體廢物玻璃化產物標準及應用國際研討會致辭

來源:中國再生資源回收利用協會   發表時間:2018-06-07 15:52:43

今天,在“6.5”環境日來臨之際,“第二屆全國危險廢物行業會議暨固體廢物玻璃化產物標準及應用國際研討會”在山東淄博召開。來自國內外的專家學者、政府部門領導、企業家朋友們齊集一堂,在國家發展生態文明、深入推進環境保護和污染防治工作的大背景下,探討危廢行業如何通過理念轉變、模式創新、技術轉型升級,抓住行業重大機遇,加快行業快速發展。在此,我謹代表會議主辦方,向參會的各位領導、各位專家、各位代表表示衷心感謝!

 

近兩年,環保領域發生了一系列新變化、新氣象:

國務院相繼出臺了《“十三五”生態環境保護規劃》、《生產者責任延伸制》等頂層設計改革方案,為行業發展奠定了制度基礎;

中央環保督查力度持續加強,環保整治成為新常態,第一輪督查取得顯著成效,為制度化推進督查工作奠定了扎實基礎,是我國環境監管模式的重大變革;

十三屆全國人大把加強環境保護和生態文明建設作為履職重點,堅持用最嚴格的法律制度保護生態環境;

黨的“十九大”報告“加快發展生態文明、建設美麗中國”作為治國方略之一,提出推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態環境保護力度、改革生態環境監管體制,將污染防治作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,為我們的行業指明了發展方向;

尤其是今年5月18日至19日,習近平總書記在“全國生態環境保護大會”上強調:“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。要自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來,充分利用改革開放40年來積累的堅實物質基礎,加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題,堅決打好污染防治攻堅戰,推動我國生態文明建設邁上新臺階。”總書記的講話,指出了治理環境污染在生態文明建設中的重要地位。

這些變化提示著,我們的危廢行業在生態文明建設的大潮中,提升到了前所未有的高度。那么,在構建社會主義生態文明的大背景下,危險廢物利用處置行業有哪些新變化呢?

危險廢物利用處置行業,是一個跨行業、跨領域、跨地域,并與其它行業相互交叉、相互滲透的綜合性新興行業,是一個法律和政策引導型行業。縱觀世界各國危廢行業的發展史,環境保護法規越健全、環境標準與環境執法越嚴格的國家,危險廢物利用處置行業越發達,優勢技術國際市場占有率越高。

我國在危險廢物管理領域的立法只有20多年,且最近5年開始趨嚴,“兩高”司法解釋和新《環境保護法》的頒布是加速我國危廢行業發展的重要催化劑,行業發展帶動了市場變化。

首先,廢物處理方式及處理技術都得到提升

危險廢物本身具有危害特性和復雜性,如風險控制經驗不足,會對環境造成嚴重的“二次污染”,對處理方式及工藝技術要求較高。近幾年,由于產業結構的轉變,廢物產生種類及產生量均發生變化,廢物處理方式及技術改造升級速度相應加快。例如,水泥窯協同處置方式,高溫等離子及超臨界水氧化技術將作為現有處理方式及處置技術的良好補充。

其次,企業類型發生變化,行業整合程度提高

以往,全國90%的工業危廢處置企業為資質種類單一的中小型民營企業。近兩年,受行業高景氣度和高盈利性的吸引,國有企業、外資企業、上市公司、基金公司等社會資本密切關注本行業,行業呈現明顯的淘汰整合趨勢。社會資本進入危廢領域有三種形勢:一是環保企業通過收購、并購、重組等方式逐漸擴大企業經營領域和市場份額。二是專業的產業基金、投資銀行甚至國際私募基金通過股權或債券的方式入股具有較好發展潛力的危廢處理企業,也有部分投資機構通過注資支持某一領域的核心企業,通過種子企業實現行業內的布局。三是通過PPP模式,打造危廢回收處理項目建設、運營、管理和融資的聯合體,推動規模較大的危廢處理項目發展。大型企業具備資質種類、技術水平、運營經驗等多方面的優勢,有利于在未來形成規模化協同效應,占領更大的市場空間。

第三,行業發展得到明顯規范

環境監管日益趨嚴、法律制度日趨完善,有力地打擊了非法處理危廢的行為。原來在再生資源集散地等特定區域,未取得危廢經營許可資質的情況下,非法從事危廢收集和處理的經營現象明顯減少,促進了危險廢物向有資質的正規企業有序流動。企業內部規范化管理體系正逐步建立。

 

目前,我國危險廢物利用處置行業處在快速發展階段,經驗相對匱乏、人才短缺現象凸顯。運行管理經驗儲備已成為危險廢物利用處置行業的壁壘,影響企業的盈利能力和競爭實力。今后我們行業的發展應該著重哪些創新和轉變?

第一是理念轉變。今后行業的視野,以提高危險廢物綜合利用處置的整體水平,促進行業規模化、規范化發展。不應再走粗放式擴張的老路,要以綠色發展的眼光審視危廢產業布局和發展方向,著重內涵式提升,進行模式創新和技術轉型升級。

第二是管理模式創新。探索危廢運營新模式,例如,在危險廢物產生單位小、散、多的工業園區或地區,發展提供危險廢物分類收集、分類貯存、預處理及規范化管理等一攬子服務的行業。推廣危險廢物污染防治最佳可行技術(BAT)和最佳環境管理實踐(BEP),提升利用處置行業運營管理水平,加強危險廢物利用處置和污染控制技術研發。

鼓勵危險廢物利用處置行業規模化發展。探索將危險廢物集中處置設施納入環境公共基礎設施建設,鼓勵大型產廢企業和工業園區自建危險廢物利用處置設施,保障危險廢物焚燒、填埋等無害化處置能力。提高準入門檻,研究危險廢物利用處置設施績效評估考核體系和退出機制,探索危險廢物排污許可“一證式”管理,鼓勵危險廢物龍頭經營單位規模化、集團化發展,淘汰工藝水平和污染防治水平落后的企業。

第三是技術轉型升級。加大技術及研發能力,提高企業核心競爭力,提升產業科技創新及產業轉化能力,加快構建危廢協同處置和綜合利用產業體系,共同推動我國危險廢物無害化處置與資源化利用技術轉型升級及成果轉化,提高危廢利用總體處置水平,助力“發展生態文明、建設美麗中國”。

 

我們的行業發展到今天,雖然產業化水平不斷提高,但仍存在一些問題,比如危險廢物利用處置行業整體技術水平偏低,全國危險廢物利用處置設施布局不合理、危險廢物利用處置標準規范難以滿足實際需要等等。其中一些是陳年老問題,仍在影響行業發展,需要引起關注,并預予研究解決方法。

最后,讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,團結奮斗,攻堅克難,為我們行業的發展做出更大貢獻。預祝會議取得圓滿成功。

謝謝大家!

【打印】【關閉】

飞龙在天门徒 74782192944459811296965464872167654977647944551122528520890649293775337172812102933220667263168987 (function(){ var bp = document.createElement('script'); var curProtocol = window.location.protocol.split(':')[0]; if (curProtocol === 'https') { bp.src = 'https://zz.bdstatic.com/linksubmit/push.js'; } else { bp.src = 'http://push.zhanzhang.baidu.com/push.js'; } var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(bp, s); })();