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商務部擬對美進口廢鋁加征25%關稅

來源:   發表時間:2018-03-29 17:29:50

   商務部發布的針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單,將于3日后(3月31日)結束公眾意見征集。

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    在中止減讓產品清單中,鋁廢碎片赫然在列,擬加征關稅比例為25%。目前,中美雙方已公布的加稅產品中均涉及鋁。再生鋁產業鏈,可能成為中美貿易對壘中,最先受到波及的生態環保產業。

    貿易“鋁”程 你來我往
    中美在鋁的關系上天然互補。中國、韓國和加拿大是美國廢鋁的三大進口國,中國的進口總額達8.223億美元,占美國總出口量的52%以上(2017年前9個月數據)。美國進口廢鋁,經中國重新加工,變為鋁產品大量出口,美國是中國鋁產品的出口目的地國之一。
 
    2017年年底,環保部要求2018年年底禁止第七類廢鋁進口,2018年七類廢鋁已成為限制性進口,七類廢鋁進口數量大大減少。對于廢鋁碎料,2018年海關將雜質要求由此前的2%提升至1%,顯著增加了進口廢鋁在國外前處理的成本。此次,商務部針對美國進口廢鋁又擬增加25%關稅。
 
    特朗普政府也認定進口鋁產品威脅美國國家安全,將從3月23日起征收全球性進口關稅,鋁產品的進口關稅為10%。而與此同時,如果中國對來自美國的廢鋁加征25%進口關稅,那么中美之間在廢鋁和鋁產品的貿易單項上,勢必會發生較大波動。
 
    進口再生鋁 前景多變數
    實際上,我國來源國為美國的進口廢鋁占比高于統計數據,主要原因在于存在部分轉口貿易,但來自美國的進口廢鋁占比不會超過50%。增加關稅或將迫使進口廢鋁價格出現下跌,對來自美國的進口廢鋁量有一定的抑制,然而轉口加工貿易免稅的存在使得關稅提高的影響存在不確定性。
 
    目前再生鋁企業多處于觀望狀態,一是由于該政策尚未明確通過執行時間,仍有待美國是否出現一定的妥協;二是目前對于進口廢鋁使用來料及進料加工貿易仍可免除關稅,再生鋁企業可將美國進口廢鋁調整至加工貿易部分,但具體是否會針對美國取消來料加工貿易免稅政策仍未可知。若取消美國進口廢鋁來料加工貿易免稅政策,再生鋁企業仍需直面進口廢鋁成本增加的難題。
 
    再生鋁 在中國
    再生鋁是最為經濟的資源產品,生產再生鋁與生產同等的原鋁相比,1噸再生鋁可節省3-4噸標煤,節水14立方米,減少固體廢物排放20噸。
 
    提高進口鋁利用,有助于減少對國內鋁礦開發及電解鋁制造所形成的資源和能源消耗,也將減輕環境壓力。此前,國務院頒布《關于加快發展循環經濟的若干意見》,對廢鋁進口制定了優惠稅率,鼓勵國內再生鋁產業發展。同時,中國再生鋁產業當前發展也存在突出的矛盾和問題,主要表現為再生鋁生產集中度偏低、亟待建立和落實行業準入制度、技術裝備水平相對落后、生產的標準政策體系有待完善、先進產能競爭力弱等。
 
    中國即將進入鋁消費峰值期和報廢高峰期,僅交通領域2016年就有1億噸廢鋁等待回收,而未來每年建筑領域將平均回收5.25億公斤鋁材。中國再生回收企業應把握市場,目光向內,深挖資源,贏得新的發展機遇。

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