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進口廢紙趨緊,2017進口廢紙配額同比下降這么多?

來源:   發表時間:2017-10-26 14:44:55

  2017年以來,我國對進口配額控制力度不斷加大。2017年截至目前共審批3117萬噸廢紙配額,總額度減少24%。截止5月停止審批前共補批10次額度,共計552萬噸,相比2016年缺口在729萬噸。2018年進口廢紙含雜率從1.5%降至 0.3%(征求意見中)。
 
  對于廢紙進口,國家的政策基調從 13 年全國海關的“綠籬行動”開始就是限制“洋垃圾”進口,15 年開始的全種類廢紙配額管理政策承上啟下,2017年4月中央全面深化改革會議明確表示“對包括廢紙在內的固體廢物進行分批分類綜合管理,大幅減少進口種類和數量”,進口配額控制力度加大。
 
  2017年廢紙配額同比下降24%
 
  2016年環保部共審批4080萬噸廢紙配額,其中前三類廢紙3156萬噸,其他廢紙924萬噸;2017 年截至目前共審批3117萬噸,其中前三類廢紙2360萬噸,其他廢紙758萬噸,總額度減少 24%(同時還有部分環保不達標企業配額被取消情況)。
 
  審批節奏上,16年全年每月均有額度批復,23 次補批共1281萬噸額度占全年32%;17年5月底開始停止額度補批,目前僅補批552萬噸占全年18%,較2016年大幅下降。
 
  從獲配企業數量看,16、17兩年基本持平(16年91家、17年94家,同一控制人企業算1家),但16年獲配的企業中有23家沒有繼續獲配,環保趨嚴下各企業的配額資質也在動態調整。
 
  由于補批額度尚未明確
 
  四季度外廢供給依然偏緊
 
  依照慣例,每年補批額度一般在11月停止,12年開始批復下一年度第一批額度。2017年截止5月停止審批前共補批10次額度,共計552萬噸,而2016年全年補批22次共1281萬噸,相比2016年缺口在729萬噸。
 
  截止8月海關數據顯示,2017年共進口1960萬噸廢紙,占2017年總配額63%,考慮到全年配額發放量和實際的進口量之間存在一定差值(16年額度 4080萬噸,實際進口2850萬噸),且11月清關廢紙也是2017年進口額度內的部分,我們判斷四季度旺季下,如果2017年不發放補批額度外廢供給將持續緊張,國廢價格大概率持續上漲,繼續推動箱板紙價格上移,對于龍頭來說算上運費成本外廢仍然比國廢有成本優勢,利好目前額度尚夠使用到年底的龍頭噸盈利維持高位。
 
  明年混雜廢禁止進口、廢紙質量標準提高
 
  外廢進口將進一步趨緊
 
  2017年7月環保部照面WTO從明年年底之前禁止進口混雜類廢紙,2017年我國混雜廢總配額 758 萬噸,占總配額比重24%,實際進口量360萬噸,占比18%;2018年進口廢紙含雜率從1.5%降至 0.3%(征求意見中);2018年行業對進口廢紙企業規模或有限定,這部分企業配額如被取消也會對整體外廢供給帶來影響。
 
  而下游箱板紙行業每年依然保持3%-5%的增長,因此未來對于國廢的需求量只增不減,國廢價格中樞上移是其必然,在行業整體成本提升的背景下,龍頭的優勢體現在:一方面,小企業出清,行業集中度提升;另一方面,龍頭仍有較大外廢配額,成本優勢較全行業有較大優勢。

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